La Cámara de Diputados de Santiago del Estero fue protagonista en la tarde de este viernes de un hecho legislativo de relevancia nacional, dado que en el marco de la segunda jornada del Curso de Actualización sobre Derecho Parlamentario se suscribió el Acta Fundacional de la Asociación Argentina de Derecho Parlamentario.
El vicegobernador de la provincia y titular natural del Poder Legislativo local, José Emilio Neder, fue anfitrión en esta jornada donde además disertó el ex senador nacional Eduardo Menem, acerca de la materia Derecho Procesal Parlamentario.
Con la presencia de integrantes del directorio de la Academia Nacional de Derecho Parlamentario, entre los cuales estuvo el Dr. Víctor Martínez (h) de la Universidad Nacional de Córdoba, diputados provinciales, concejales, funcionarios, asesores y profesionales del ámbito ejecutivo, parlamentario y judicial, al comienzo del acto protocolar se realizó un minuto de silencio en memoria de ex legisladores y convencionales constituyentes, como así también el vicegobernador Neder hizo entrega de las resoluciones de Visitantes Académicos a los profesionales disertantes, al tiempo que recibió de parte de los mismos la donación de libros y volúmenes sobre Derecho Parlamentario que pasan a formar parte del material de consulta de la Biblioteca Legislativa local.
En sus palabras de bienvenida, Neder resaltó “la importancia que reviste para el Poder Legislativo santiagueño el hecho de albergar en su edificio la creación de esta flamante entidad, que también vale puntualizar funcionará provisoriamente en nuestra casa hasta tanto el cuerpo profesional a cargo de la elaboración de su respectivo estatuto resuelva su funcionamiento definitivo y permanente, cumpliendo el objetivo previsto de prestar un servicio de promoción, capacitación y consulta de labor parlamentaria tanto al Congreso Nacional como a las Legislaturas provinciales y a los Concejos Deliberantes Municipales”.
La disertación principal de esta segunda Clase Magistral estuvo a cargo del Dr. Eduardo Menem, quien fuera 22 años senador nacional y 10 de ellos presidente provisional de la Cámara Alta, presidente de la Convención Constituyente de 1994, y de la Comisión de Asuntos Exteriores del Senado, autor de la Ley de creación del Defensor del Pueblo de la Nación, desarrollando una vasta experiencia y conocimiento al respecto.
En su alocución Menem destacó que “aunque a veces no lo parezca, el Legislativo es el más importante de los tres Poderes porque hace a la esencia misma de la democracia. La primera vez que fui ungido senador viajé a Córdoba a visitar a quien fuera vicepresidente de la Nación y profesor mío en la Universidad, el Dr. Víctor Martínez, para consultarlo e interiorizarme acerca de las técnicas de trabajo parlamentario. Allí advertí que la bibliografía al respecto era bastante escasa y antigua, por eso es que luego elaboré mi tésis doctoral haciendo aportes en este sentido debido a que acopié mucha experiencia en todos estos años”, comenzó diciendo.
Más adelante abordó el funcionamiento de ambas Cámaras (alta y baja), la representatividad del legislador, el control del Poder Judicial sobre las leyes parlamentarias, algunos casos emblemáticos de situaciones de derecho parlamentario como el caso Angeloz y el caso Boggiano, la jurisprudencia fijada por la Corte Suprema, la relación de los parlamentos con los medios de comunicación. Menem definió al derecho procesal parlamentario como “el conjunto de normas, principios, precedentes y jurisprudencia que regulan el funcionamiento de una Cámara”, y a todos ellos se refirió en detalle como así también a los usos y costumbres, que no están escritos pero son aceptados implícitamente en la vida diaria de un parlamento, y a la oralidad que debe observarse en el desarrollo de la tarea legislativa.
Finalmente el Dr. Eduardo Menem felicitó “a la organización de esos Cursos que considero muy valiosos”, como así también destacó la excelente infraestructura del moderno edificio en el cual transcurre el quehacer legislativo provincial actualmente.
