La Justicia le extendió la promoción industrial a una empresa sanjuanina

La firma La Platense consiguió un fallo favorable de la Justicia Federal que le otorga una prórroga en la vigencia del régimen. Se suma a la puntana AVH que ya había sentado precedente para las empresas de las 4 provincias promocionadas, que perdieron el beneficio con la no aplicación del polémico decreto presidencial 699/2010.

Una empresa sanjuanina que había presentado ante la Justicia Federal local una medida cautelar pidiendo la vigencia del régimen de la producción industrial consiguió fallo favorable. Se trata de La Platense, que se suma a AVH, firma de San Luis que obtuvo similar respuesta judicial en enero último y que implica la prórroga de la vigencia del sistema. Los casos sanjuaninos y puntano sientan un precedente clave para la situación de otras empresas en las 4 provincias promocionadas que son además de San Juan y San Luis, Catamarca y La Rioja.

El fallo de la Justicia Federal local, firmado por el juez Leopoldo Rago Gallo y al que accedió de manera exclusiva Tiempo de San Juan, hace lugar al pedido que la empresa La Platense SA (dedicada a la fabricación de gases comprimidos) había presentado el 15 de noviembre de 2012 en contra del Estado Nacional y la AFIP. El dictamen suspende la ejecutoriedad de una intimación notificada el 26 de septiembre por la AFIP a la firma y ordena que el organismo nacional se abstenga de determinar, intimar de pago y/o iniciar ejecución fiscal correspondientes al IVA por los periodos posteriores a agosto de 2012, hasta tanto se defina la reglamentación y/o aplicación del decreto 699/2010, con el límite del saldo de bonos de crédito fiscal depositados en la cuenta corriente de la firma.

La  promoción industrial –que prevé exenciones impositivas-se empezó a aplicar en 1979 y en 2010, ante el fin del régimen, Cristina Fernández firmó el  decreto 699 prorrogando los beneficios, lo que provocó la reacción política de provincias no promocionadas como Mendoza, Chaco, Santiago del Estero y La Pampa. La reglamentación del decreto nunca se hizo y así fue que la promoción cesó en diciembre último, tras más de tres décadas de aplicación. Después del antecedente de AVH, a fines de enero los gremios riojanos promovieron una acción de amparo solicitando la aplicación del 699 y similar medida anunció la CGT de Catamarca, según se conoció el lunes 4 de febrero.

En San Juan, al fin del régimen quedaban unas 90 empresas promocionadas, según datos de la Unión Industrial local. De ellas, La Platense es la única que llegó hasta ahora a la Justicia pero, según dijo Omar Staiger de la Unión Industrial, varias están asesorándose con estudios jurídicos para seguir ese camino, argumentando que buscan resguardar los puestos de trabajo. En 2011, según Staiger, las empresas promocionadas daban trabajo directo a alrededor de 10.000 obreros e indirecto a cerca de 30.000. Entre las 4 provincias promocionadas involucran alrededor de 105.000.

El fallo sanjuanino no define sobre la cuestión de fondo que es la vigencia o no del decreto 699 sino que aplica la cautelar para dar tiempo a la Justicia a resolver el conflicto central. Según fuentes cercanas a Rago Gallo, los jueces están mirando cómo se resuelven los casos en cada provincia, en particular en La Rioja, donde el planteo lo realizó la central obrera y no el sector empresarial.

En San Juan, el secretario general de la CGT local, Eduardo Cabello, dijo en declaraciones Canal 13 que están esperando un guiño de José Luis Gioja para hacer alguna presentación. En el Gobierno local se han mostrado cautelosos con el tema que consideran “espinoso”, por las implicancias políticas que tiene, con enfrentamientos entre las provincias promocionadas y las no promocionadas y planteos en tribunales en contra de la Nación. Tanto Gioja como el ministro de la Producción Marcelo Alós dijeron que sobre la judicialización de la promoción no harán declaraciones. Sin embargo, fuentes calificadas aseguraron que la gestión giojista está esperando ver cómo se resuelven los pleitos en otras provincias para definir la estrategia adecuada y que le interesa jugar con la CGT sanjuanina en la movida judicial.

Textual

“Nadie va a salir  disparando cuando se le termina la promoción industrial pero hay algo que es muy cierto, que se va a resentir el esquema de inversiones. Para empezar dejarán de invertir que es un paso muy grave porque empresa que no invierte se sabe que con el tiempo se va o se cierra”. Omar Staiger/Unión Industrial.

Antecedentes

*Mayo de 2010
Cristina Fernández firmó el decreto 699/2010 por el que el Poder Ejecutivo Nacional extendía por el término de dos años el plazo de vigencia de los beneficios promocionales en los impuestos a la Ganancias y al Valor Agregado, acordados en el marco de la ley No 22.021 y sus modificaciones, a las empresas industriales radicadas en las provincia de La Rioja, Catamarca, San Luis y San Juan. El porcentaje de beneficios era el correspondiente a 2009 y en ningún caso podía exceder el 45%. Para acceder a este porcentual, las empresas titulares deberían mantener la cantidad mínima del personal comprometido o el nivel de empleo promedio efectivamente afectada a la actividad promovida, en caso que este fuera mayor durante 2009.

*Septiembre de 2012
En su última visita en  un acto en una fábrica textil, Cristina Fernández recibió un pedido de Gioja y ella respondió con un guiño. «(…) Los industriales necesitan un poquito más de tiempo para crecer, un cachito más de tiempo», lanzó el Gobernador. Cuando CFK tomó la palabra, le contestó: «Quédese tranquilo, Gobernador, y quédense tranquilos todos. Si algo no haremos nunca será tomar una medida que elimine un sólo puesto de trabajo». Sin embargo, el decreto 699/2010 nunca se reglamentó.

*Enero de 2013
A principios de este año, San Luis presentó una medida en el Juzgado Federal, que le dio lugar a la acción, ordenando a la Administración General de Ingresos Públicos (AFIP) a acreditar en este caso particular los beneficios de los bonos de la promoción industrial, tal como lo establece el decreto nacional 699.

*Enero de 2013
El 30 de enero último, un grupo de gremios de La Rioja presentó ante la Justicia Federal una acción de amparo por omisión inconstitucional y una solicitud de medida cautelar por dilatar la ejecución de la prórroga del régimen de Promoción Industrial establecida en el decreto 699/10. Los gremios que participaron de la presentación fueron: la Asociación de Supervisores de la Industria Metalmecánica (ASIMIRA), la Asociación de Obreros Textiles (AOT), el Sindicato de Empleados Textiles (SETIA), la Federación Obrera Nacional de la Industria del Vestido y Afines (FONIVA), y Asociación de Trabajadores de la Sanidad (ATSA). Además, acompañaron trabajadores del Parque Industrial.

*Febrero de 2013
La Regional Catamarca de la Confederación General del Trabajo (CGT) anunció el 4 de febrero que presentará ante el Juzgado Federal catamarqueño una medida cautelar para pedir la continuidad de la promoción industrial en esa provincia. El secretario General de la entidad, Pedro Carrizo, dijo entonces que la central se sumaría así al planteo que ya hizo la CGT de La Rioja, con cuyos dirigentes ya habían mantenido una reunión.