Un informe del IARAF revela la abismal disparidad de ingresos propios por habitante en Argentina: La Rioja figura en el grupo de menor recaudación, pero es una de las dos únicas provincias que logró crecer 37,4% en sus ingresos propios sin el polémico Impuesto a los Ingresos Brutos (II.BB) entre 2010 y 2024.
La discusión sobre el reparto de recursos, que el presidente Javier Milei puso en el centro del debate, expone la fragilidad financiera de distritos como La Rioja. Un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), elaborado por Nadin Argañaraz, que analiza la recaudación propia (sin contar los aportes nacionales), ubica a La Rioja en el grupo de provincias con bajos ingresos y baja densidad poblacional.
La Rioja y el desafío de la dependencia estructural
La disparidad en la capacidad de recaudación per cápita de las provincias es un factor central para la discusión de un nuevo sistema de coparticipación.
- Bajos ingresos propios: La Rioja es señalada como una de las provincias con menor ingreso per cápita por Ingresos Brutos (II.BB), un impuesto ligado a la actividad económica privada. En el balance de 2024, la brecha entre la jurisdicción de menor recaudación (Santiago del Estero) y la de mayor recaudación (CABA) fue del 1.315%.
- Baja autonomía: La Rioja está incluida en el grupo de provincias cuya capacidad de gasto depende fuertemente de los fondos nacionales.
- Industrialización asistida: Históricamente, los pocos cambios en el mapa industrial argentino, que está concentrado en el 80% en solo cuatro distritos (Buenos Aires, CABA, Santa Fe y Córdoba), provinieron de “regímenes de promoción desde los 70”, que impulsaron polos fabriles en La Rioja, Catamarca, San Luis y Tierra del Fuego.
El sorprendente logro en recaudación propia no ligada al II.BB
A pesar de su posición estructuralmente vulnerable, el informe del IARAF destacó una performance inusual de La Rioja al analizar los ingresos propios sin contar el polémico Impuesto a los Ingresos Brutos (II.BB).
- Liderazgo en crecimiento: La Rioja es una de las dos únicas jurisdicciones que registró un crecimiento punta a punta en su recaudación propia por habitante sin contar el II.BB entre 2010 y 2024, con un aumento del +37,4%. La otra provincia fue Chaco (+14,5%).
- Un esfuerzo en contraste: Este crecimiento contrasta fuertemente con las caídas significativas de otras provincias con similar perfil: Catamarca (-48%), San Juan (-47,4%) y Santa Cruz (-47%).
Este incremento en la recaudación propia riojana, que excluye el impuesto más cuestionado (II.BB), sugiere un esfuerzo de la provincia por mejorar la eficiencia de sus otras fuentes tributarias (sellos, inmobiliario, automotor y otros). Sin embargo, en el contexto de la reciente crisis fiscal y la confrontación con el gobierno de Milei, la provincia sigue enfrentando la amenaza de la asfixia económica debido al congelamiento y la quita de fondos de coparticipación, que sostienen el 90% de su estructura.
