La Rioja tiene un diputado nacional cada 49.011 electores

El último padrón profundiza la subrrepresentación de los distritos grandes. Córdoba y Santa Fe tienen ahora menos diputados que Capital pero más electores. Buenos Aires sigue con mayor padrón. Por primera vez los santafesinos superan a los porteños. Por decreto de la dictadura, el piso son 5 diputados por cada provincia.

Según el nuevo padrón electoral, por primera vez Santa Fe tiene más electores que la Ciudad de Buenos Aires a pesar de que mantiene seis representantes menos en la Cámara Baja que el distrito porteño. En 2011, Córdoba ya había superado en votantes a la Capital. Los nuevos datos indican que se profundizó la subrrepresentación política de los distritos más poblados del país que en cada elección se aleja más de la fórmula “un hombre, un voto”.

El distrito bonaerense encabeza la lista con 11.395.656 ciudadanos habilitados para sufragar en las primarias de agosto y las nacionales de octubre. La sigue Córdoba, que en 2011 ya había superado a la Capital, con 2.691.381 votantes y 18 escaños en la Cámara Baja. Aunque la provincia mediterránea quedó segunda, tiene menos diputados que los dos distritos que la siguen detrás. La provincia de Santa Fe, que por primera vez pasó a ser el tercer distrito con más ciudadanos habilitados para votar, con 2.552.053 electores, mantiene sus 19 diputados, seis menos que la Ciudad de Buenos Aires que quedó relegada al cuarto lugar con un total de 2.519.249 electores y conserva sus 25 diputados nacionales.

En teoría la Cámara de Diputados debería representar equitativamente a todo el pueblo de la Nación. Pero en la práctica, la representación política está distorsionada en los diversos distritos. La provincia de Tierra del Fuego tiene 114.077 electores y cuenta con 5 diputados nacionales. Actualmente, cada banca representa a 22.815 votantes fueguinos. Mientras que en el distrito bonaerense, que está representado por 70 diputados, hoy cada escaño representa a 162.795 electores.

En cambio, algunas provincias están beneficiadas con la sobrerrepresentación. El decreto 22.847, que firmó el dictador Reynaldo Bignone meses antes del regreso a la democracia en 1983, estableció para los 24 distritos un piso mínimo de cinco diputados nacionales, aún si por su población debiera corresponderles menos. Además de Tierra del Fuego, fueron beneficiadas Santa Cruz que hoy tiene un diputado cada 43.936 votantes y La Rioja (uno cada 49.011 electores), entre otras.

El doctor en Ciencia Política, Alberto Föhrig, profesor de la Universidad de San Andrés, no cree posible un cambio en el sistema de proporcionalidad. “Para una reforma necesitás el apoyo de la provincias con menos habitantes, que nunca la votarían porque perderían poder a nivel nacional. Como no le podés quitar diputados a las provincias con menos habitantes, deberías aumentar las bancas a las provincias más populosas como Buenos Aires. Pero es imposible porque hoy en la opinión pública no es muy popular la idea de aumentar el cupo de actual de 257 diputados”, afirmó.

El jefe de Gabinete, Juan Manuel Abal Medina, también se refirió al fenómeno de la subrrepresentación en su Manual de Ciencia Política que publicó en 2010. Allí cita a los politólogos David Samuels y Richard Snyder quienes concluyeron que “en una muestra de 78 países, la Argentina tiene la decimocuarta “Cámara Baja más desproporcionada de todas””.