Según el análisis del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) de la performance individual de las provincias en inversión en Educación y Cultura (E&C) se destacan dos puntos claves. Primero, que en promedio entre 2008 y 2013 las provincias han ido reduciendo el porcentaje de fondos destinados a Educación y Cultura (E&C).
Del comportamiento que sobresale entre los años 2012 y 2013, sólo siete provincias (San Juan, Santa Cruz, Corrientes, Neuquén, Tucumán, Chubut y La Pampa) incrementaron sus asignaciones de fondos (relativas al total de fondos disponibles) a E&C, el resto los redujo.
Segundo, existe notable heterogeneidad entre las provincias respecto de la cantidad de fondos destinados a E&C por habitante; aun considerando grupos de provincias homogéneos (en cuanto a densidad poblacional y PBG per cápita). Esta fuerte disparidad puede explicarse tanto por la gran cantidad de fondos per cápita invertidos por las provincias sureñas (especialmente Tierra del Fuego y Santa Cruz) con respecto al resto de jurisdicciones, como por los escasos fondos (en términos relativos) asociados a este indicador en provincias como Salta o Buenos Aires.
Los datos- Si bien el análisis agregado de la inversión en E&C no arroja resultados del todo alentadores, el análisis detallado del comportamiento de cada provincia muestra como algunas de ellas han realizado un importante esfuerzo en mantener e incrementar la importancia relativa de la E&C en la ejecución de sus presupuestos.
La distribución de los fondos destinados a E&C en términos del total de gasto de cada jurisdicción en el año 2013 (eje principal izquierdo), así como su tasa de variación promedio anual para el período 2008?2013 (eje secundario derecho).
Durante 2013, las jurisdicciones que comprometieron mayor proporción de fondos provinciales a E&C fueron Corrientes (42,6%), Buenos Aires (39%), Santa Fe (37,9%) y Río Negro (34%). Estas provincias, en conjunto con Entre Ríos, Chubut, Misiones, San Juan, Neuquén, Santa Cruz y Mendoza, comprometieron fondos porcentuales a E&C superiores al promedio observado para las 24 jurisdicciones, de 28,8%.
En el extremo opuesto, las provincias que menos se comprometieron según este indicador fueron: Santiago del Estero, Salta, Formosa, San Luis, Catamarca y Jujuy; todas con participaciones inferiores al 25% del gasto. Cabe notar que estas jurisdicciones tampoco observaron una buena performance promedio para el período 2008?13; al presentar tasas negativas de variación promedio interanual en este indicador. En Jujuy, incluso, se observó la mayor tasa de decrecimiento promedio anual del indicador para el período, de ?6,1%. Otras provincias con tasas de variación promedio anual negativa durante 2008?13 son Chaco (?5,8%), CABA (?1,9%), Córdoba (?1,9%), Mendoza (?0,7%), Entre Ríos (?0,7%) y Buenos Aires (?1,4%)6.
Cabe destacar, además, que si se considera la performance 2012?13 de este indicador exclusivamente, los resultados son aún peores: 17 de las 25 jurisdicciones en análisis redujeron el porcentaje de fondos destinados a E&C en sus ejecuciones presupuestarias. En efecto, solamente las jurisdicciones de San Juan, Santa Cruz, Corrientes, Neuquén, Tucumán, Chubut y La Pampa observaron tasas positivas en este indicador, siendo la mayor la de la provincia de San Juan (10%).
