Mientras la litigiosidad laboral alcanza niveles récord en Argentina, La Rioja se mantiene como una de las seis jurisdicciones que no han ratificado la Ley 27.348. El debate por la reforma laboral y el impacto en las empresas riojanas.
A nueve años de la reforma que buscó frenar la «industria del juicio» en Argentina, los resultados son alarmantes. En 2025, el número de demandas por accidentes de trabajo alcanzó las 134.141 causas, marcando un récord histórico desde 1996. Sin embargo, el mapa de la litigiosidad muestra una disparidad extrema, y La Rioja se encuentra en una posición institucional clave al ser una de las provincias que aún no adhiere a la normativa nacional.
El mapa de la litigiosidad: San Luis a la cabeza y La Rioja a la espera
El índice de judicialidad en 2025 fue de 132,8 casos por cada 10.000 trabajadores asegurados, un incremento del 7,2% respecto al año anterior. Lo curioso es que este aumento no responde a una suba de accidentes (siniestralidad), sino a diferencias en los sistemas judiciales provinciales.
¿Qué pasa en La Rioja y el NOA?
Actualmente, La Rioja forma parte del grupo de provincias que aún no han adherido a la Ley 27.348, junto con Catamarca, Tucumán, Santiago del Estero, La Pampa y Santa Cruz. Esta falta de adhesión implica que en la provincia no rigen obligatoriamente las instancias administrativas previas (Comisiones Médicas) que buscan resolver conflictos antes de llegar a tribunales.
¿Por qué suben los juicios si hay menos accidentes?
Según los expertos del sector y la Unión de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (UART), el motor de los juicios no es la falta de seguridad en las empresas, sino la estructura de incentivos periciales.
- Cuerpos Médicos Forenses: La ley nacional exige que los peritos médicos cobren honorarios fijos y no un porcentaje del juicio. Al no conformarse estos cuerpos en la mayoría de las provincias, el perito tiene un incentivo económico para determinar mayores porcentajes de incapacidad.
- El nuevo «Baremo»: Desde agosto pasado rige un nuevo decreto (549) que busca estandarizar la evaluación de daños físicos, reduciendo la discrecionalidad judicial.
- Diferencias regionales: Mientras que en provincias como Salta (que usa peritos del Poder Judicial con sueldo fijo) la litigiosidad es mínima (4,9), en provincias vecinas como Jujuy la cifra trepa a 178,6.
La Rioja ante la Reforma Laboral 2026
El Congreso Nacional debate actualmente una reforma que busca obligar a las provincias a cumplir íntegramente con la Ley de ART. La iniciativa prevé sanciones severas para jurisdicciones como La Rioja si no implementan los cambios:
- Plazo de 90 días: Una vez aprobada la ley, las provincias tendrían tres meses para conformar sus Cuerpos Médicos Forenses.
- Sanciones Económicas: La Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) podría suspender el financiamiento y la asistencia técnica a las provincias que no se alineen con la normativa nacional.
Dato Clave: En Argentina hay más de 10 millones de trabajadores asegurados. La baja en la mortalidad laboral (se evitaron unas 19.000 muertes desde el inicio del sistema) contrasta con el estancamiento de más de 300.000 juicios pendientes en los despachos judiciales.
El impacto para el empleador riojano
Para las pymes y grandes empresas de La Rioja, la falta de adhesión a la ley nacional genera una incertidumbre en los costos de los seguros de riesgo del trabajo. La judicialización no solo encarece las pólizas, sino que prolonga los conflictos durante años, afectando la estabilidad financiera de los sectores productivos locales.
