La iniciativa busca convertir la defensa territorial en una política coordinada entre los 18 departamentos. Su efectividad dependerá de leyes, información catastral y controles que todavía deben instrumentarse.
Armando Molina durante la apertura de sesiones ordinarias del Concejo Deliberante de la Capital. Foto: Municipalidad de La Rioja.
Un proyecto impulsado desde el Municipio del Departamento Capital propone que La Rioja articule una respuesta institucional frente a la concentración y extranjerización de tierras rurales. La iniciativa invoca el artículo 81 de la Constitución provincial y convoca a las restantes jurisdicciones municipales.
El documento analizado es todavía un proyecto: no consigna expediente, fecha, firma ni aprobación formal. Su contenido debe leerse, por lo tanto, como una propuesta política e institucional y no como una regulación actualmente vigente.
Un mandato constitucional pendiente de instrumentación
El artículo 81 de la Constitución reformada en 2024 define la tierra como factor de producción y no de renta. Vincula su utilización con el desarrollo sostenible y establece límites ambientales relacionados con la deforestación, la desertificación y la contaminación.
La norma también dispone que una ley fije requisitos y limitaciones para la adquisición de tierras por personas humanas y jurídicas extranjeras. El proyecto municipal busca dar respaldo político a esa reglamentación y extender el pronunciamiento a toda la provincia.
Una mesa entre los 18 departamentos
La propuesta más operativa es la creación de una Mesa Provincial de Concertación Territorial Municipal. Ese ámbito coordinaría criterios de catastro, fiscalización ambiental, protección del suelo productivo y defensa de la agricultura familiar.
También se invita a intendentes y concejos deliberantes de los otros 17 departamentos a dictar declaraciones y ordenanzas de ordenamiento territorial. La iniciativa pretende así evitar respuestas aisladas y construir un criterio común para todo el territorio riojano.
Declaración política y herramientas concretas
Un pronunciamiento municipal puede ordenar prioridades y abrir el debate, pero no reemplaza la ley provincial requerida por la Constitución ni las competencias nacionales. Su impacto dependerá de que sea acompañado por catastros actualizados, acceso público a la información, mapas de áreas sensibles y mecanismos efectivos de control.
La discusión tampoco se limita al origen de los capitales. Incluye la protección de fuentes hídricas, la prevención de la desertificación, el arraigo rural y el destino productivo de zonas estratégicas.
La Capital intenta colocar el tema en la agenda de los 18 departamentos. Ahora deberán conocerse la presentación formal del proyecto, su tratamiento institucional y las adhesiones que consiga para determinar si la declaración se transforma en una política provincial con resultados verificables.
Fuentes: Proyecto de Declaración de Interés Municipal y Soberanía Territorial remitido a este medio; texto oficial de la Constitución de La Rioja de 2024.