El año pasado hubo en el Senado algunas sesiones menos con relación a 2012, no obstante lo cual la cantidad de palabras emitidas en el recinto fue superior. Lo cual es muy digno de resaltar, habida cuenta de que 2012 había marcado un récord, con 1.071.482 palabras.
Según la medición realizada por el Indice de Calidad Legislativa para Semanario Parlamentario, en 2013 se superó esa cantidad, con 1.165.132 palabras.
Sólo por comparar otros años, en 2011 la cantidad de palabras fue sustancialmente menor, 525.308, mientras que en 2006 había sido bastante alta, al medirse 1.016.789.
En ese contexto, el radical Gerardo Morales fue el que más habló durante el año, aventajando a quien figuró primero el año anterior, Aníbal Fernández. El senador jujeño registró 76.857 palabras durante todo 2013, más de cuatro mil por sobre el segundo, que emitió 72.262. Con esto, se invirtió el cuadro registrado en 2012, oportunidad en la que el exjefe de Gabinete contabilizó 85.876 palabras, mientras que el radical registró una marca de 76.195.
Como se ve, Morales mantuvo una regularidad con relación al año anterior, en tanto que Fernández registró una baja, aunque siempre con guarismos elevados y en menos cantidad de sesiones. Habrá que considerar además que la diferencia la hizo el radical precisamente en la última sesión del año, cuando le tocó encabezar la embestida de la oposición contra el ascenso del general César Milani. En efecto, Morales expresó en esa sesión nada menos que 11.074 palabras. Aníbal Fernández habló también durante esa larga sesión, pero menos: 4.490. He ahí entonces la clave del primer lugar del radical jujeño.
Igual que el año 2012, el jefe del bloque oficialista, Miguel Angel Pichetto, volvió a ser tercero, hablando en 2013 más que el año anterior: 65.209 palabras, casi cinco mil más que el año anterior.
En cuarto lugar quedó Liliana Negre de Alonso, la legisladora que más tiempo lleva en el Cuerpo. En 2013 expresó 54.128 palabras, registrando una singular escalada con relación al onceavo lugar que había ocupado el año anterior.
Si bien los jefes de bloque suelen ser los que más tiempo tienen para hacerse escuchar, quien ocupó ese lugar el año pasado en el radicalismo, el tucumano José Cano, figuró recién en el séptimo lugar, con una cantidad de palabras que de todos modos es importante: 43.753. Mérito en todo caso de los que lo antecedieron, entre los que hay que citar al radical Ernesto Sanz (49.599 palabras) y Sonia Escudero (46.290).
Detrás aparecen el socialista Rubén Giustiniani (42.885), el radical Luis Petcoff Naidenoff (35.977) y su correligionaria mendocina Laura Montero cierra la lista de los primeros diez, con 32.159 palabras.
De tal manera, entre los diez primeros lugares aparecen cinco radicales, tres oficialistas, dos peronistas disidentes y un socialista.
En estas mediciones hay que sumar también a quienes participan sin ser senadores. Es el caso del titular del Senado, Amado Boudou, quien por su condición de conductor de los debates cuenta con un margen destacado. Mantiene su regularidad: en 2013 Boudou pronunció 29.358 palabras, mientras que el año anterior había emitido 29.828. Habrá que sumar también en ese mismo sentido a la tucumana Beatriz Rojkes de Alperovich, que en su condición de presidenta provisional se hace cargo de la Cámara cuando no está el vicepresidente. Emitió 10.923 palabras, casi dos mil menos que el año anterior. La mayor parte correspondió a la conducción de las sesiones; hizo uso de la palabra en su condición de senadora en una oportunidad, para objetar la asunción de la senadora Silvia Elías de Pérez, tucumana como ella, por cuanto si bien había presentado su renuncia a la Cámara de Diputados, la misma todavía no había sido aceptada por cuanto el nuevo cuerpo no había vuelto a reunirse.
Y ya que la mencionamos, Elías de Pérez fue la senadora que más habló, entre los flamantes habitantes del Cuerpo, en la única sesión registrada con la nueva conformación del Senado.
El ex jefe de Gabinete de Ministros Juan Manuel Abal Medina visitó igual que en 2012 sólo una vez el Senado, para dar los informes que según la Constitución deberían ser bimestrales. Habló mucho más que lo que había hecho el año anterior, 18.752 en 2013, contra 12.404 palabras de 2012.
Hay que sumar también al secretario de Obras Públicas, José López, quien acompañó a Abal Medina a dar su informe y en ese contexto tuvo una breve intervención de 37 palabras.
Si bien las asambleas legislativas se realizan en el recinto de Diputados, el Indice de Calidad Legislativa las contabiliza en el Senado, pues son conducidas por el vicepresidente de la Nación y registradas por el cuerpo de taquígrafos de la Cámara alta. Entonces habrá que sumar a este conteo a la presidenta de la Nación, que en tuvo en 2013 el que hasta ahora fue su discurso record en esos ámbitos, con 26.162 palabras -en 2012 había expresado 23.035-.
El fondo de la tabla
El dato que más suele atraer en estas contabilizaciones es el de los que menos hablaron. En el Senado no suelen ser muchos los que no lo hacen. Desde que Semanario Parlamentario publica estas mediciones -2006-, fue en el año 2007 cuando hubo más senadores “mudos”. En esa oportunidad fueron cinco, con cuatro más que entonces dijeron no más de siete palabras.
Veamos cómo ha sido la historia desde que el Indice de Calidad Legislativa realiza este registro: en 2006 hubo dos senadores que no hablaron; en 2008 uno; en 2009 de nuevo dos; hablaron todos en 2010; tres quedaron en cero en 2011, y en 2012 dos fueron los que no hablaron. En el año cuya medición estamos exponiendo, la suma volvió a subir: cuatro senadores no hablaron en las sesiones. Hilda Aguirre, Fabio Biancalani, María Laura Leguizamón y Carlos Menem. Este último, como ya hemos consignado oportunamente, no asistió a ninguna sesión durante el año.
En rigor, debieron ser cinco, pero un error “benefició” a la correntina Josefina Meabe, que registró 8 palabras en todo el año. ¿Cuál fue la frase que la sacó del último lugar? “Me equivoqué; mi voto fue por la afirmativa”.
Los antecedentes de los senadores que quedaron en cero este año no son nada positivos en esta materia. La riojana Hilda Aguirre había quedado en el 68° lugar en 2012, con solo 144 palabras y Fabio Biancalani sólo dijo 5 ese año, para consignar sus votos. El chaqueño dejó el 10 de diciembre pasado el Senado y un simple repaso a sus guarismos lo marcan como un hombre de pocas palabras. En 2008, dijo 299, en 2009 ocho, se mantuvo en silencio en 2011 y sólo cinco en 2012. En sus seis años en el Senado sólo dijo 312 palabras.
En el caso de la bonaerense María Laura Leguizamón, la senadora se destaca en sus proyectos, pero no suele hablar en el recinto, como ya se vio durante su paso por Diputados. En 2012 sólo se la escuchó para consignar sus votaciones, registrando 23 palabras.
En cuanto a Menem, no podrá decirse que el expresidente sea un hombre de pocas palabras, pero claramente el Poder Legislativo no es un ámbito en el que esté a gusto. De hecho, ha dejado de ir a las sesiones. Con este, es la cuarta vez durante su gestión legislativa que no habla durante el año -anteriormente había sucedido en 2007, 2009 y 2012-. Sí habló bastante en su primer año como senador, 2006, cuando marcó 1.842 palabras, en tanto que en 2008 pronunció 1.392. En 2011 sólo dijo 6 palabras y en 2010, 64.
Hubo casos como el del senador Mario Colazo, que durante el año apenas había pronunciado 16 palabras, pero que revirtió esa situación en la última sesión de la que participó, al utilizar su discurso para despedirse de sus compañeros del Senado.
Los nuevos senadores
Los senadores elegidos el 27 de octubre tuvieron dos oportunidades para hacerse escuchar. En la sesión preparatoria en la que juraron, donde todos sumaron al menos dos palabras -“sí, juro”-, consignadas en las versiones taquigráficas, como Rosana Bertone, Carmen Crexell, María Fiore Viñuales, Silvina García Larraburu, Sigrid Kunath, María Pilatti Vergara y Gerardo Zamora.
Otros tuvieron intervenciones más largas, en función de juramentos más extensos. Como Gerardo Montenegro, que juró “por la memoria de mis padres, por el pueblo de Santiago del Estero y los trabajadores argentinos, ¡sí, juro!”; y el fueguino Julio Catalán Magni, quien juró diciendo: “Por mi provincia y por la memoria de mi madre, ¡sí, juro!”.
El resto se hizo escuchar en la última sesión del año, en la que como dijimos la tucumana Elías de Pérez fue la más extensa, seguida por Fernando “Pino” Solanas, con 2.270 palabras.
Cuanto hablaron los senadores
Gerardo Morales 76.857 palabras
Aníbal Fernández 72.262 palabras
Miguel Angel Pichetto 65.209 palabras
Liliana Negre de Alonso 54.128 palabras
Ernesto Sanz 49.599 palabras
Sonia Escudero 46.290 palabras
José Cano 43.753 palabras
Rubén Giustiniani 42.885 palabras
Luis Petcoff Naidenoff 35.977 palabras
Laura Montero 32.159 palabras
Adolfo Rodríguez Saá 30.260 palabras
Marcelo Guinle 28.525 palabras
Juan Carlos Romero 24.778 palabras
Mario Cimadevilla 23.246 palabras
Walter Barrionuevo 22.717 palabras
Jaime Linares 22.651 palabras
Norma Morandini 21.882 palabras
Marcelo Fuentes 20.688 palabras
Daniel Filmus 18.295 palabras
Eugenio Artaza 15.806 palabras
Luis Juez 14.915 palabras
José Mayans 14.227 palabras
Samuel Cabanchik 13.585 palabras
Graciela Di Perna 13.178 palabras
Pedro Guastavino 12.553 palabras
Oscar Castillo 12.062 palabras
Osvaldo López 11.490 palabras
Marta Borello 11.121 palabras
María Eugenia Estenssoro 11.074 palabras
Carlos Verna 11.003 palabras
Beatriz Rojkes de Alperovich 10.923 palabras
Pablo González 10.608 palabras
Roberto Basualdo 8.832 palabras
Alfredo Martínez 8.106 palabras
Sandra Giménez 7.926 palabras
Arturo Vera 6.931 palabras
Ruperto Godoy 6.751 palabras
Nanci Parrilli 6.744 palabras
Liliana Fellner 5.811 palabras
Juan Carlos Marino 4.944 palabras
María Rosa Díaz 4.853 palabras
Horacio Lores 4.770 palabras
María Higonet 4.686 palabras
Juan Pérez Alsina 4.493 palabras
Ana María Corradi de Beltrán 3.791 palabras
Emilio Rached 3.604 palabras
María José Bongiorno 2.849 palabras
Juan Manuel Irrazábal 2.780 palabras
Adolfo Bermejo 2.681 palabras
Mirta Teresita Luna 2.419 palabras
Salvador Cabral 2.311 palabras
Graciela De la Rosa 2.203 palabras
Sergio Mansilla 1.424 palabras
José María Roldán 1.407 palabras
Elsa Ruiz Díaz 1.369 palabras
Blanca Monllau 1.096 palabras
Pablo Verani 1.054 palabras
Ada Itúrrez de Cappellini 954 palabras
Carlos Reutemann 947 palabras
Marina Riofrío 894 palabras
María Ester Labado 750 palabras
Mario Colazo 444 palabras
Daniel Pérsico 415 palabras
Noemí Sosa 348 palabras
Roxana Latorre 227 palabras
Elena Corregido 222 palabras
Inés Blas 203 palabras
Roy Nikisch 120 palabras
Josefina Meabe 8 palabras
Hilda Aguirre 0 palabras
Fabio Biancalani 0 palabras
María Laura Leguizamón 0 palabras
Carlos Menem 0 palabras
Fuente: Indice de Calidad Legislativa
