El patrimonio neto del Banco Rioja al 31 de julio de 2015 supera los $400 millones

LO QUE SE DEBE CONOCER SOBRE EL NUEVO BANCO DE LA RIOJA (NBLR)

  Mediante la sanción de la Ley N° 9713 se dispuso expropiar las acciones que posee el Banco de Santiago del Estero en el NBLR, equivalentes al 70 % del capital accionario. En realidad el propósito evidente es el de estatizar dicho banco. Ante ello, las autoridades de la entidad controlante desean dejar constancia de las actividades que desarrollaron hasta el día de la fecha para transformar una entidad bancaria prácticamente destruida en un banco que hoy opera satisfactoriamente al servicio de todos los riojanos.

 

1. PRINCIPALES OBRAS REALIZADAS

  Diciembre 2000

Al asumir la conducción del Banco los representantes del Banco de Santiago del Estero (BSE) en diciembre del año 2000, el NBLR tenía en la provincia de La Rioja su casa central en regular estado de conservación, y poseía un pequeño centro de pagos sobre calle Belgrano en la ciudad Capital, una sucursal en Chilecito y una agencia en Aimogasta.

  Julio 2015

Desde entonces y hasta la fecha algunas de las principales obras ejecutadas fueron las siguientes:

• Se refuncionalizó el edificio de casa central.
• Se convirtió en sucursal la agencia de Aimogasta.
• Se inauguraron nuevas sucursales en Chepes, Chamical y Villa Unión.
• Se duplicó la superficie de atención al público en el Anexo de calle Belgrano.
• Se construyó otro nuevo y amplio centro de pagos en un inmueble propio ubicado en calle San Martín de la ciudad capital.
• Se adquirieron los edificios de la casa central, Villa Unión, Chilecito y Chepes.
• Se adquirieron 2 nuevos camiones blindados y otros vehículos para traslado de dinero y pago de sueldos en algunos lugares del interior de la provincia.
• Se climatizaron todos los edificios y se adquirieron equipos informáticos de última generación.
• Se instalaron 40 cajeros automáticos, habiéndose previsto incrementar esa cantidad a corto plazo.

 

1. PRINCIPALES SERVICIOS BRINDADOS POR EL NBLR

Enero 2001

• Pagos a empleados públicos: 32.459 agentes.
• Pagos ANSES: 21.019 jubilados y pensionados.

Julio 2015

• Pagos a empleados públicos: 41.237. Al haber el Gobierno de la Provincia establecido el fraccionamiento de los haberes mensuales para ser pagados en dos quincenas, se realizan 82.534 operaciones mensuales por este concepto.
• Pagos a ANSES: 53.900 beneficiarios.
• Se implementó el sistema “Sol Pago” que permite el pago de diferentes servicios y de impuestos, tasas y contribuciones en numerosos lugares de la provincia, incluyendo otra dependencia en la Dirección General de Ingresos Públicos.
• Se bancarizó la planta “PIL” de agentes provinciales y municipales, como así también el pago a agentes policiales del interior provincial, que incorporó casi 8.000 beneficiarios al conjunto de pagos efectuados por el NBLR
• Se dictan más de 25 cursos anuales de capacitación al personal.

 

• CREDITOS QUE SE OTORGAN

 

1. Líneas de crédito existentes: comerciales a sola firma y con garantías, tarjetas de crédito, de inversión productiva, descuentos de cheques y certificación de obra, etc.
2. SE HAN OTORGADO CRÉDITOS DE “INVERSIÓN PRODUCTIVA” A BAJAS TASAS DE INTERES Y PLAZOS HASTA 4 AÑOS A 109 PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS RADICADAS EN LA PROVINCIA DE LA RIOJA POR UN TOTAL DE $ 47.556.830 BAJO LAS LÍNEAS CONTEMPLADAS EN LAS COMUNICACIONES “A” 5319, 5380, 5449, 5516, 5600 Y 5681. Por la informalidad existente en muchas actividades de la provincia, que no cumplen con sus obligaciones impositivas o previsionales (requisito exigido por el BCRA para el otorgamiento del crédito), lamentablemente no se pudieron acordar una mayor cantidad de préstamos.
3. En el mes de abril de 2014 el Gerente General del NBLR cursó sendas notas al Ministerio de Hacienda y al Ministerio de Producción y Desarrollo Social de la Provincia, poniendo en su conocimiento que la entidad implementó – con fondos propios- la línea de “Inversión Productiva” a bajísimos intereses.
4. Como consecuencia de ello el 16 de agosto de 2014 se suscribió un Convenio con el Ministerio de Producción y Desarrollo Social en cuyo marco se dispuso que ese Ministerio actuará como “agente de elegibilidad” de los proyectos a financiar bajo esa línea. El NBLR financia todos los proyectos seleccionados por el citado Ministerio que cumplen con los requisitos exigidos por el BCRA.
5. En el año 2014 el NBLR otorgó 13.693 créditos y en los primeros 7 meses de 2015 acordó 7.929 préstamos.
6. A las más de 40 SAPEM creadas por el Gobierno Provincial para desarrollar actividades comerciales, productivas e industriales nunca se pudo otorgarles créditos, ya que conforme a la normativa bancaria vigente esos préstamos deben contar con la previa aprobación del Banco Central de la República Argentina y del Ministerio de Economía de la Nación.
7. SIEMPRE EL NBLR PRIORIZÓ EL CIENTO POR CIENTO (100%) DE SU CAPACIDAD PRESTABLE AL OTORGAMIENTO DE CRÉDITOS DESTINADOS A EMPRESAS Y PERSONAS DOMICILIADAS EN LA PROVINCIA DE LA RIOJA. ESTA POLÍTICA CREDITICIA SE MANTUVO HASTA EL DÍA DE LA FECHA, Y SI NO SE OTORGÓ UNA MAYOR CANTIDAD DE PRÉSTAMOS CON ESE DESTINO OBEDECIÓ EXCLUSIVAMENTE A QUE NO EXISTIÓ UNA MAYOR CANTIDAD DE SOLICITANTES.
8. LA OFICINA DE ATENCIÓN DE RECLAMOS AL USUARIO DE SERVICIOS FINANCIEROS DEPENDIENTE DE LA GERENCIA COMERCIAL NO REGISTRA NINGUNA QUEJA SOBRE CRÉDITOS NO ACORDADOS

 

1. INCREMENTO DE LAS EROGACIONES

Desde enero de 2001 hasta la actualidad, con motivo de la desvalorización de la moneda los gastos del NBLR se incrementaron en forma astronómica.

A simple título de ejemplo se detallan los aumentos de algunos de los rubros más significativos (VER CUADRO 1)

En lo que se refiere a impuestos abonados, hasta la fecha el NBLR abonó al Estado Nacional en concepto de impuesto a las ganancias e IVA más de $ 250.000.000, y a la provincia de La Rioja en pago de ingresos brutos más de $ 19.000.000 (VER CUADRO 2).

 

1. INGRESOS DEL NBLR

Con respecto a los ingresos del NBLR debe tenerse presente que:

 

300. Desde enero de 2001 el canon mensual fijado originalmente en la suma de $ 300.000 más IVA (equivalente a U$S 300.000 más IVA según el contrato de vinculación), que la provincia abona a la entidad por la totalidad de los servicios comprendidos en dicho contrato ha permanecido inalterado, porque la Provincia se negó sistemáticamente a incrementarlo.
301. Desde poco tiempo después que el NBLR comenzó a operar con su composición accionaria actual el Gobierno de la Provincia decidió retirar gran parte de los fondos que excedían sus necesidades para pago de remuneraciones y proveedores, depositando esos excesos a plazo fijo en otras entidades bancarias. Recién en mayo y en agosto de este año efectuó 2 depósitos a plazo fijo en el NBLR.
302. Al 31 de diciembre del año 2000 el NBLR tenía depósitos privados por la suma de $ 19.500.000 (Personas físicas, empresas comerciales, industriales, etc.). Al 30 de junio de 2015 el Banco poseía depósitos privados por $ 532.000.000.
303. Para poder cubrir los incesantes incrementos de gastos operativos, el NBLR debió aumentar sustancialmente el otorgamiento de créditos, generando mayores ingresos por comisiones e intereses.
304. A fin de fortalecer el Patrimonio del NBLR desde el año 2006 hasta la actualidad jamás se distribuyeron entre los accionistas las utilidades obtenidas.
305. El Patrimonio Neto del NBLR al 31 de julio de 2015 supera los $ 400.000.000.- (el Patrimonio Neto contable asciende a $ 269.641.000, a lo que debe adicionarse el valor actualizado de los más de 50 inmuebles que son de su propiedad). Este importe no incluye el valor llave del negocio.

 

 

1. ADMINISTRACION DEL NBLR

El NBLR es administrado por 3 directores titulares designados por el accionista mayoritario (el BSE) y 2 directores titulares designados por el Gobierno de la Provincia.

La Comisión Fiscalizadora se integra con 2 Síndicos Titulares que designa el accionista mayoritario y un Síndico Titular que representa a la Provincia.

En estos casi 15 años no sólo los Ministros que dirigieron la cartera de Hacienda han tenido acceso al conocimiento de la marcha de la entidad, tales como los señores Lic. Rafael Esteban Cayol, Lic. José Daniel Aldao Lamberto, C.P.N. Julio Martín Garay, Ing. Javier Héctor Tineo y el C.P.N. Ricardo Guerra, sino también los Directores y Síndicos designados por la función ejecutiva con acuerdo de la función legislativa para conformar los órganos de administración y fiscalización de la sociedad, tales como los señores Dr. Ricardo Federico de la Colina, Mario Nicolás Torres, C.P.N. Eduardo Visconti, C.P.N. Oscar Eduardo Martínez, C.P.N. Luis Alberto Cerrezuela, Dr. Angel Roberto Avila y Dr. José Carlos Grimaux e inclusive los señores Lic. Cayol, CPN Garay y C.P.N. Guerra, que también ocuparon cargos en dichos órganos.

Más aún, concurren a diario a la sede del NBLR y supervisan actualmente sus actividades el Vicepresidente del Directorio Dr. Angel R. Avila, el Director Titular Dr. José C. Grimaux y el Síndico Titular CPN Luis A. Cerrezuela, designados por el Gobierno Provincial.

En la reciente Acta de Asamblea N° 55 celebrada el día 13 de abril de 2015 el Gobierno de la Rioja aprobó todas las gestiones realizadas hasta la fecha de la misma y se consideró satisfactoria la tarea realizada. En ninguna de las Asambleas Anuales Ordinarias anteriores la Provincia observó o cuestionó las políticas de crédito implementadas por el Directorio, ni el destino de la capacidad prestable de la entidad. Debe observarse que las líneas de financiamiento al sector privado son aprobadas por el Directorio.

Los representantes de la Provincia jamás formularon ninguna oposición a las propuestas o decisiones provenientes de los directores designados por el BSE, ni tampoco efectuaron planteos de ninguna naturaleza o presentaron propuestas o reclamos del Gobierno relacionados con el otorgamiento de créditos u otros temas.

 

 

• VIOLACIONES CONTRACTUALES DEL GOBIERNO DE LA PROVINCIA

La Cláusula Segunda del Convenio de Vinculación firmado el 20 de diciembre del año 2000 estipuló expresamente que el NBLR sería la caja obligada de la Provincia donde se depositarían obligatoriamente todos los ingresos y demás depósitos en efectivo o valores de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Provincia, como así también de sus reparticiones autárquicas y descentralizadas, empresas del Estado Provincial, oficiales, mixtas o las que éste administre, de las municipalidades y de las personas jurídicas de derecho público y privado y entidades intermedias en las que la Provincia hubiere delegado el ejercicio de sus facultades propias.

Por su parte la Cláusula Quinta de dicho contrato dispuso que durante la vigencia del mismo “las operaciones y servicios comprendidos en las Cláusulas Segunda y Tercera serán realizados con exclusividad con y por el Banco”.

Durante estos años la Provincia incurrió en muy graves incumplimientos contractuales. Algunos de esos incumplimientos fueron:

 

• Al momento de la toma de posesión se advirtió que la unidad de negocios tenía un patrimonio negativo. En la Asamblea General Ordinaria y Extraordinaria N° 34 celebrada en fecha 11/05/2001 se consignó por unanimidad que el déficit ascendía a $ 23.622.801,10.
• Ley N° 8.194. Dispuso depositar los excedentes financieros de la provincia en otros bancos, lo cual redujo la capacidad prestable del NBLR que debió asumir con su propio patrimonio las líneas de asistencia crediticia.
• Ley N° 8.313. Facultó que la función ejecutiva autorice a los organismos del Estado Provincial para operar con cualquier otra entidad bancaria existente en la provincia.
• Ley N° 8.058 y Decreto N° 2269/2007. Se modificó el orden de prelación de los códigos de descuento y relegó al sexto lugar en el orden de prelación de los códigos al NBLR, a pesar de que el Contrato de Vinculación le otorgaba el derecho de descuentos prioritarios después de la retención de los aportes previsionales y de obras sociales.
• El Gobierno firmó un convenio con el Banco de la Nación Argentina afectando como garantía la constitución de un plazo fijo por $ 20.000.000 con el objeto de asistir a pequeñas y medianas empresas dedicadas al rubro olivícola y vitivinícola, operatoria que podía haberse implementado sin problema alguno en el NBLR.

Existieron otros incumplimientos similares. Lo notable es que todas estas medidas del Gobierno de la Provincia afectaron la rentabilidad del Banco, siendo que de las mayores utilidades que pudieren haberse obtenido el propio Gobierno habría percibido el 30% de las mismas en su condición de accionista del NBLR.

 

CUADRO 1

 

		Año 2001	Año 2014
		$	$
Remuneraciones		3.510.000	54.310.000
Cargas Sociales		600.000	7.258.000
Servicios de Seguridad		539.000	10.446.000
Electricidad y comunicac.		437.000	2.235.000

 

CUADRO 2

 

Impuestos	año 2001 $	año 2014 $	pagado 2001 / 2014 $	año 2015 $
IVA	1.500.000	20.700.000	114.000.000	11.300.000
GANANCIAS	1.600.000	10.700.000	102.000.000	23.900.000
INGRESOS BRUTOS	50.000	5.000.000	16.000.000	3.000.000