Un informe económico de la senadora de la UCR y precandidata a gobernadora de Mendoza Laura Montero muestra como en 2013, su provincia quedó en los últimos puestos de transferencias de impuestos y fondos coparticipables, mientras que La Rioja en los primeros lugares.
Según Mendoza On Line, a esto se suma que Mendoza es la quinta provincia en términos de recaudación de recursos provinciales sobre el total de lo que recaudan las provincias. “Difícilmente se pueda seguir aumentando la presión tributaria local”, dice Montero, que reclama una reparación del Gobierno nacional a esta provincia.
El dato histórico de coparticipación nacional dice que Mendoza está en el puesto 22 de la distribución de fondos nacionales, de las 24 provincias. El penúltimo lugar lo ocupa la provincia de Buenos Aires y el último la Ciudad de Buenos Aires. Sólo una nueva ley de coparticipación podría hacer modificar este esquema, lo que es de difícil aprobación porque se necesita que las 24 provincias avalen estos cambios en el Congreso. Pero no es el único recurso del que se nutren las arcas provinciales. Las transferencias no automáticas, los fondos discrecionales que envía la Nación, son también un aporta importante y Mendoza aparece nuevamente al fondo de la tabla.
Coparticipación nacional a las provincias durante 2013 por habitante en pesos
1- Tierra del Fuego 20.035
2 -Catamarca 15.474
3- Formosa 14.189
4- La Rioja 12.824
5- La Pampa 12.167
6- Santa Cruz 11.929
7 -San Luis 10.910
8- San Juan 10.256
9 -Chaco 9.769
1 0-Santiago del Estero 9.768
1 1. Jujuy 8.719
1 2- Río Negro 8.164
1 3- Entre Ríos 8.163
1 4 -Corrientes 7.739
1 5- Tucumán 6.789
1 6-Salta 6.522
1 7- Neuquén 6.506
1 8- Chubut 6.419
1 9- Misiones 6.197
2 0- Santa Fe 5.781
2 1-Córdoba 5.545
2 2- Mendoza 4.955
2 3- Buenos Aires 2.904
2 4- CABA 1.764
En materia de transferencias automáticas por habitante, acumuladas durante todo el período, se observa que Tierra del Fuego fue la mayor receptora y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), la menor. La variabilidad de la distribución tiene en parte su origen en los coeficientes de distribución secundaria de coparticipación vigentes para cada provincia.
En las transferencias no automáticas, Mendoza mejora su posición, pero se encuentra lejos del promedio
Respecto de las transferencias no automáticas, para financiar gastos provinciales tanto corrientes como de capital, se observa una mayor variabilidad que la que tuvieron los envíos automáticos. Las provincias de Santa Cruz y Tierra del Fuego fueron las jurisdicciones que más recursos por habitante recibieron en el período considerado.
1- CABA 73.526
2- Santa Cruz 37.085
3- Tierra del Fuego 31.063
4 -La Rioja 28.541
5- Catamarca 27.345
6- Formosa 26.019
7- La Pampa 25.743
8- San Juan 21.520
9- Santiago del Estero 20.861
1 0 -San Luis 20.455
1 1- Río Negro 20.277
1 2- Chaco 19.769
1 3- Jujuy 18.862
1 4 -Tucumán 17.883
1 5 -Entre Ríos 16.876
1 6 -Chubut 16.272
1 7 -Corrientes 15.844
1 8- Salta 15.272
1 9 -Neuquén 15.124
2 0 -Misiones 14.590
2 1- Mendoza 14.282
2 2 -Santa Fe 14.163
2 3- Córdoba 13.678
2 4 -Buenos Aires 11.260
Considerando de manera conjunta la totalidad de recursos transferidos a las provincias en el período 2013 (automáticas, no automáticas corrientes y no automáticas de capital), se observa que Santa Cruz, Tierra del Fuego, La Rioja y Catamarca fueron las cuatro provincias con mayor cantidad de transferencias por habitante, mientras que Córdoba, Mendoza y Buenos Aires se constituyeron en las cuatro posiciones del otro extremo.
En el caso de la Ciudad de Buenos Aires, en la tabla de transferencias totales su posición parece beneficiosa pero en realidad se debe a los subsidios a empresas de servicios público (como trenes, colectivos, gas, agua, electricidad, entre otras) que mayoritariamente están domiciliadas en la capital argentina.
¿Cómo es hoy la distribución de transferencias totales (automáticas y no automáticas) entre provincias en términos per cápita?
1- CABA 73.526
2- Santa Cruz 37.085
3- Tierra del Fuego 31.063
4 -La Rioja 28.541
5- Catamarca 27.345
6 -Formosa 26.019
7- La Pampa 25.743
8- San Juan 21.520
9- Santiago del Estero 20.861
1 0 -San Luis 20.455
1 1- Río Negro 20.277
1 2 -Chaco 19.769
1 3- Jujuy 18.862
1 4- Tucumán 17.883
1 5- Entre Ríos 16.876
1 6- Chubut 16.272
1 7- Corrientes 15.844
1 8 -Salta 15.272
1 9- Neuquén 15.124
2 0- Misiones 14.590
2 1- Mendoza 14.282
2 2 -Santa Fe 14.163
2 3 -Córdoba 13.678
2 4- Buenos Aires 11.26
Mendoza está última en la transferencias no automáticas (aportes discrecionales que define la Nación) a municipios del país por habitante y en el puesto 19 en envíos de fondos para instituciones educativas.
Las transferencias no automáticas a provincias representan el 70% del gasto público nacional. Las más relevantes son las dirigidas al sector privado para financiar gastos corrientes, como por ejemplo las jubilaciones y pensiones o las asignaciones familiares. También son importantes las dirigidas a financiar otras entidades del Sector Público Nacional y a las Universidades Nacionales. Sin embargo, estas transferencias no pueden ser fácilmente modificadas. “Por tanto, uno de los pocos caminos a seguir es solicitar una mayor participación en las transferencias a Instituciones, Provincias y Municipios, de modo de lograr una compensación a la inequitativa distribución de recursos automáticos”, afirma Montero.
